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 2017年全国两会热点解读养老

今年全国两会,“养老”成为代表委员们议案、提案里的热词。大家从不同角度、不同层面提出对建立完善养老服务体系、进一步提高社会养老水平、解决具体养老问题的观点和建议,表现出对养老问题的高度关注。下面是yjbys小编整理的2017年全国两会热点解读养老内容,欢迎参考!

2017年全国两会热点解读养老【一】

上海是全国最早进入人口老龄化、老龄化程度最深的城市。市民政局发布的数据显示,截至2015年底,本市60周岁及以上的户籍老年人口达到436万人,占全市户籍人口的比重为30.2%。这两天,养老也成了两会会场内代表委员们讨论的一个焦点话题。

场地资金从哪儿来?

在养老实践方面,上海从2014年下半年起开展“长者照护之家”试点,重点在中心城区推广。这种社区嵌入式养老机构,具有多功能、小型化的特点,可以为老人提供就近、便利、综合的养老服务,被认为可以实现居家、社区、机构养老的融合。

今年的政府工作报告中提出,今年将新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位。市政协委员夏金华曾参观过几家长者照护之家,他说:“他们的设施和服务都是一流的,我觉得就应该多鼓励社会力量参与养老服务建设。”

但市人大代表彭岚指出,目前社会力量参与养老事业,在待遇上和政府办的养老机构还存在较大差异。“社会力量兴办的养老机构,在启动时必然产生一定的融资财务成本,而这些成本最终都会转嫁到老人身上。”

为了解决社会企业的资金问题,市政协委员张海建议放宽审核标准并创新融资模式,进一步拓宽老龄产业市场化融资渠道。“2015年4月,国家发改委印发了《养老产业专项债券发行指引》,支持和鼓励养老服务企业通过发行企业债的方式进行直接融资。”张海建议,进一步放宽和细化审核标准,将其中的“发债主体连续三年盈利”修改为“发债主体连续三年盈利水平持续提升,且近一年实现盈利;对于发债主体成立不足三年,但主要业务为为老服务且盈利模式清晰的,可适当放宽”。

他还提出,应加快社区嵌入式养老机构的标准化建设和运营。记者了解到,大多数街道所能提供的场地和设施,并不符合长者照护之家的实际建成标准。每新增一家门店,往往需要社会组织承担大量的成本。“如果能以区为单位,针对辖区内街镇的养老机构项目,打包委托给第三方,进行统一建设,我相信能大大缩短建设周期,节约成本。”

护理缺口怎么补?

“有些养老机构里,是五六十岁的老人在照顾七八十岁的老人。”“护理人员去哪儿了?”成了不少代表委员共同的忧虑。

民革上海市委的调研显示,按1位护理人员平均照顾5位老人的标准,上海在2020年应保有不少于21万的护理人员,但现在上海仅有4万名机构护理人员和2万居家护理人员,缺口相当大。

市人大代表许利说,缺乏高水平护理人员是上海发展好养老服务业必须正视的一个难题。“我们现在缺专业的培训机构,缺优秀的师资队伍,也缺愿意从事护理行业的生源。”在代表委员们看来,收入低下、工作琐碎、社会地位不高是阻碍人们加入养老服务领域的主要原因。而要解决这些问题,需要政府部门在教育、专业职业评定、人才保障等多领域制定养老服务人才队伍建设的中长期规划。

“我觉得首先要从改变观念入手。”夏金华说,“现在很多人对养老机构有抵触心理,不愿意让它建在自己的小区,认为里面的老人们暮气沉沉,更别说为这些老人提供服务了。”张海提议,在现有的《养老护理员国家职业标准》的基础上,向上增设“照护师”职业等级,以提升护理人员的整体水平,改变人们对护理人员的传统认知。

“我们在强调提高服务水平时,也应该提高他们的待遇水平。”许利提出,能不能在现有奖励基础上,适当提高岗位津贴档次标准,并实施各种有效的薪酬激励制度。

夏金华对社会力量参与养老服务的未来充满信心。“过个十年二十年,等我们这一批人到了需要养老服务的年龄时,我们的消费观念、意愿都会更强。”他说,“我相信,养老服务是一个朝阳产业,现在有些困难,但未来会很美好。”

2017年全国两会热点解读养老【二】

降低社会资本进入养老服务产业门槛、建立家门口养老服务圈、将单位闲置疗养院改为养老院……

今年全省两会,“养老”成为代表委员们议案、提案里的热词。大家从不同角度、不同层面提出对建立完善养老服务体系、进一步提高社会养老水平、解决具体养老问题的观点和建议,表现出对养老问题的高度关注。

互联网+”让老人有了隐形伴侣

养老产业涉及家政、物业、餐饮、物流等诸多行业,而“互联网+”可以将各行业资源有效结合起来,形成新型的养老方式,为更多老人带来福音。

“‘互联网+’养老模式与传统机构养老相比,可以较大地节省人力成本。”沈文娟代表建议,利用大数据分析技术等科技手段,以社区居家养老管理机构信息平台为支撑,以建立老年人信息数据库为基础,以提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康管理为基本服务内容,开展各种终端健康监测产品采集,并整合老年人安全、健康相关信息,将专业医疗健康服务机构、康复中心、家政服务、急救服务与个人和家庭随时随地连接起来,建立完善的“互联网+”养老服务体系。老人只需按一个电话键,就能享受到看病就医、家政等服务,具有低成本、广覆盖、可持续的独特优势。

沈文娟代表说:“互联网+”养老模式将颠覆传统养老模式。子女可通过手机APP远程掌握居家老人的生活状况,医院可对居家老人进行远程咨询会诊等。借助“互联网+”,居家养老的老人有了“隐形伴侣”。

医养结合让老人享受“一”服务

“老年人健康状况的下降对养老服务的质量需求愈发强烈,越来越多的高龄老人需要专业的医疗和保健服务。”一直关注养老服务体系建设的白冬委员,提出了普及推广医疗养老功能兼备的老年服务托管中心的建议。

白冬委员认为,医养结合既能养老也能治病,是一种融合型的养老模式。“目前,我省绝大多数养老机构由于资金等方面因素所限,难以达到相应类别医疗机构基本标准,无法满足老年人的医疗保障服务,老年人面临‘医院不能养,养老院不能医’的困境。”

为此,白冬委员建议,政府作为发展养老服务的主要力量,应进一步加大对养老机构建设的投资力度,转变观念,整合资源,创新体制机制,鼓励和扶持社会力量参与养老服务。积极推动医院、基层卫生机构与养老机构合作开展医疗服务,在养老机构内设立门诊部、护理站等,划分养老区与慢病区等区域,医护人员可以多点执业。“老人生病时可到门诊部看病取药,若遇急症,可走‘绿色通道’住院治疗,真正实现医疗、护理、养老、康复融为一体,使入住老人享受‘一站式’服务。”

加大投入让农村养老“质优价廉”

现在城市里的养老院软硬件设施都很好,老人们享受到的生活服务、医疗水平也比较高,而农村养老院的环境却相差很多,私人养老院价格又贵。

郑俊浩代表建议,加大资金投入,通过新建和改扩建养老院等形式,不断完善农村养老院和五保户特困供养人员的居住和生活条件,解决农村五保供养标准偏低问题。新农合要不断简化报销程序,提高服务效率,扩大参合人员受益面和受益程度。大力推进基层医疗卫生机构标准化建设,为农村老人提供优质、廉价、方便的基本医疗卫生服务。

  

目前,以居家为基础、社区为依托、“互联网+”等养老模式为补充的养老服务体系正在我省逐渐形成,城市和农村养老产业都将迎来新发展和新机遇。

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